作者：唐旭
全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，也是公安工作实现创新发展的必由之路。习近平总书记指出，“坚持守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则”，强调“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系”。这一重要论述为公安机关改革创新工作提供了根本遵循和行动指南。当前，公安机关正以习近平关于深化改革的重要思想为指引，牢牢把握“改革强警”方向，在守正中把稳舵盘、在创新中破浪前行，奋力推动公安事业向“新”发展。
守方向之正，以改革总目标引领公安工作现代化。 习近平总书记强调，“我们的改革是有方向、有原则的”，要始终朝着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标前进。公安机关必须牢牢坚守“公安姓党”的根本政治属性，将改革置于中国式现代化的大背景中统筹谋划。紧紧围绕维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，强化将改革进行到底的历史担当。
创体制之新，构建职能科学、运行高效的警务管理体系。 全面深化公安改革，着力推进体制机制改革，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的警务管理体制。各地公安机关加快完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以新编成、新机制、新手段促进新质公安战斗力生成与提升。永州公安在此方面走在前列，实体化运行市、县两级14个大数据实战中心，全面开展数据分析、协同作战、防控预警等工作，实时响应各警种和基层派出所的实战需求，真正做到“一警发起、全局响应”“一线吹哨、数据报到”，成为汇聚警种资源数据的“最强大脑”。“专业+机制+大数据”新型警务运行模式已成为公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点。
创执法之新，在法治轨道上推进执法规范化建设。 习近平总书记要求“坚持改革和法治相统一”，善于运用法治思维和法治方式推进改革。公安机关持续深化执法责任体系改革，大力推进执法办案管理中心提质增效。在永州，江华瑶族自治县公安局全面落实公安信息化应用能力提升两年行动部署，建立“四中心、一基地”并合署办公，通过数据精准协作破获一系列刑事案件，实现职能优势互补、资源高度共享、效能提档升级。此外，永州公安交管部门在冷水滩区启用智能无人巡检装备，具备自动巡逻、移动抓拍及现场警示功能，执法范围覆盖主次干道，以科技手段弥补传统固定式监控设备盲区，实现重点区域道路交通状况的实时动态监管。这充分证明，科技赋能与制度规范双轮驱动，能让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。
创基层之新，以守正创新推动警务模式迭代升级。 各地公安机关在改革一线大胆实践，涌现出许多生动案例。永州公安创设以社区警务为支撑的派出所主防“12345”模式，紧扣“两队一室”改革主线，完善两大平台，构建三大体系，加强四联治理，深化五大防控，全面提升“主防”效能。2025年9月，该模式获评第三届法治时代创新论坛2025年社会治理与社会工作创新案例。全市31个城区派出所全部实行“两队一室”实体化运行，为“主防”工作注入强大动能。2025年，全市刑事、治安案件发案数同比分别下降15.61%、4.31%，电信网络诈骗案件发案数同比下降31.6%。同时，永州公安深化“快反135”机制，对中心城区9个区防平台进行数智化改造，建成集接处警、巡逻防控、警务服务于一体的综合警务站19个，实现接处警响应、巡逻防控与便民服务一体运作，打造群众家门口的“平安前哨”。这些实践充分证明，只有坚持守正与创新的辩证统一，才能在深化改革中找准方向、释放活力、取得实效。
习近平总书记强调，要以一往无前的胆魄和勇气，大力推进各方面创新。站在新的历史起点上，公安机关将坚定不移沿着改革强警之路奋勇前进，以钉钉子精神抓好各项改革措施落实，加快形成和提升新质公安战斗力，以公安工作现代化为中国式现代化保驾护航。
（作者系湖南省委党校第70期中青一班学员 永州市公安干部中等专业学校校长）
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来源：湖南法治报
